2023年，市国资委在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办公室的精心指导下，贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，全面落实法治建设责任制，法治建设各项工作取得明显成效。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦主题主线把方向。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，发挥带头作用，通过理论中心组学习、专题党课、调研座谈等形式宣讲，把习近平法治思想作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要内容，坚持与法治政府、法治国企建设统筹推进。2023年，市国资委开展党委理论中心组集中学习13次，其中5次涉及法治学习，主要学习了习近平总书记系列讲话精神、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等相关内容。
（二）建立学法制度促学习。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定了市国资委普法工作计划和普法责任清单，按时间节点开展相关普法宣传活动；二是用好“法宣在线”“学习强国”“山东干部网络学院”等线上学习平台进行常态化学习，2023年度市国资委“法宣在线”学法考试参与率100%、及格率100%，平均分数93.15分；三是以案释法，组织全体干部职工观看警示教育片，提升干部职工法治思维和法治素养；四是组织法治专题培训，举办“滨州市市属企业合规管理与法律风险”培训，邀请浙江大学法经济学研究所副所长、浙江楷立律师事务所执业律师周黎明授课，加强市属企业全面风险管理工作，推进市属企业全面风险管理体系建设，进一步提升企业防范化解重大风险能力。
（三）依法行权履职赋效能。一是完善国资委权力责任清单，梳理调整权责事项，进一步厘清职责边界、规范权力运行，确保权责事项于法有据；二是注重运用法治化方式行权履职，指导企业强化章程管理，依法规范董事会建设、落实董事会职权，健全市属国企董事会工作制度，严格董事会和董事评价，提升董事会整体功能；三是完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督机制，针对企业重大问题、风险隐患做好监督防范，推动完善企业内控制度体系建设，为企业持续健康发展奠定坚实基础。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，市国资委法治建设取得了积极成效，但对照党中央、国务院要求和国资国企改革发展新形势新任务，还存在一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维开展工作的能力和本领还需加强。二是国资监管法规制度体系仍需进一步完善，差异化监管仍有差距。三是国资监督体制仍需进一步健全，监管的针对性、有效性需进一步提高，法律人才队伍建设和培养需要高度重视。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
按照市委依法治市办公室关于加强法治建设的统一部署和要求，我委主要负责人认真履行依法行政、依法治企职责，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责。
（一）围绕中心工作抓统筹。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入市国资委年度重点工作计划，统筹推动国资国企法治建设。2023年盯紧市国资委牵头的12项“1+8+1”重点任务、4项“12158”民生实事，充分发挥好法治在国资国企建设中引领示范作用，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。
（二）服务日常工作强保障。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对规章规范性文件和党委规范性文件的审核把关。坚持民主集中制原则，以制度管人，按程序办事，凡涉及重大事项决策、干部任免、大额经费支出等，均召开党委会集体讨论研究。同时，严格执行行政规范性文件合法性审核机制，在行政规范性文件立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，做到有件必备、有件必审、有错必纠，防止违法或不当的内容出现，确保按法定程序出台文件。
（三）建立法律顾问、公职律师制度。加快法治机关建设，全面提高依法履职能力，市国资委聘请法律顾问、申请配备了公职律师。围绕国资国企改革的重点难点问题、市国资委重大决策事项，发挥法律顾问、公职律师的理论支撑、参谋智囊、论证把关作用。2023年，山东开言律师事务所服务我委法律咨询事项30项，公职律师先后对《滨州市新时代法治人才培养行动实施方案》、《中国滨州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》以及《滨州市市属企业专职外部董事聘用合同》等13份文件进行审查，并结合国资委实际情况出具相关法律意见15条，不断增强我委决策的科学性、民主性、合法性，把好国资国企改革工作法律关，有效推进我委法治建设。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想的精神实质和实践要求，通过党委理论学习中心组等多种形式加强学习，推动领导干部带头学法、模范践行；加大普法力度，不断增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。
二是不断加强国资监管规范性建设。进一步完善国资委规范性文件审查工作，适时开展文件汇编，做好权责清单修改完善工作；持续加强对地方国资监管工作的指导监督；加强制度建设，严格遵守和执行制度，用制度管权管事管人；推动市属国有企业建立健全合规管理体系，切实增强法律风险防范意识。
三是健全国资监管体系。完善监督机制，健全监督追责体系，进一步加强顶层设计，持续强化出资人监督，营造依法办事氛围，不断提升监督效能，切实保障国有资产安全；做好法治人才引育工作，加强法律人才队伍建设，提高国资监管的针对性、有效性。
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